各位代表、同志们：
现在，我代表中共马山县第十四届委员会作报告。
本次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕自治区党委十一届九次全会、南宁市委十二届十一次全会、中央农村工作会议和中央、区、市经济工作会议部署安排，总结回顾2020年工作，分析研判当前形势，部署2021年工作，动员全县上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋力拼搏、克难攻坚，全面落实强首府战略，坚决打赢疫情防控和经济社会发展两场硬仗，奋力夺取双胜利，为全面开启“十四五”新征程开好局、起好步。
一、坚决贯彻落实党中央、自治区党委、南宁市委决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，决战决胜脱贫攻坚，与全国同步全面建成小康社会
刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年，面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实做好“六稳”1工作、落实“六保”2任务，“十三五”规划主要目标任务圆满完成。一是摘掉了“贫”的帽子，经自治区人民政府批准，马山县正式退出贫困县序列，脱贫攻坚圆满收官，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，“体育+文旅+扶贫+县域发展”的马山模式被《人民日报》海外版选登为“中国九个脱贫传奇”之一。二是打赢了“疫”的硬仗，金钗镇出现疫情后，县党政主要领导第一时间奔赴金钗指挥作战，坐镇疫情最前线，党员干部逆行而上、下沉一线、持续奋战，有效遏制了疫情传播。三是实现了“质”的提升，实现蝉联自治区文明城市二连冠目标，顺利通过“广西特色旅游名县”和“国家卫生县城”复核评估，成功创建国家健康促进县，获评“广西高质量发展进步县”称号。四是守住了“稳”的态势，疫情防控局势可控，最大限度减轻疫情带来的影响，经济平稳回升、社会秩序和谐稳定。五是提升了“增”的动能，预计全年GDP增长4%，固定资产投资增长10.2%，规上工业增加值增长12%，城镇居民人均可支配收入同比增长4.5%—8%，农村居民人均可支配收入同比增长8%—10%。
这一年，我们众志成城抗疫情，牢牢守护全县人民生命健康。坚持人民至上、生命至上，深入贯彻落实党中央、自治区党委和市委的决策部署，把疫情防控作为最大的政治任务，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，实现确诊病例和疑似病例“双清零”、确诊患者“零死亡”、医务人员“零感染”。全县988个基层党组织共13754名党员干部充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。全年累计拨付防控经费4214.4万元，完成11所公立医院发热门诊建设，添置医疗设备，在县疾控中心和县人民医院建成新冠病毒核酸检测实验室，严格落实“外防输入、内防反弹”策略，打好疫情防控组合拳，认真做好常态化疫情防控各项工作。
这一年，我们一鼓作气战贫困，马山的脱贫梦想终于实现。我们强化三级书记抓扶贫，力克疫情影响，决战决胜脱贫攻坚，全县“十三五”期间精准识别建档立卡75个贫困村全部摘帽，36516户149642名贫困人口全部脱贫。“四大战役”3显成效。控辍保学工作力度不减，全县无贫困学生因贫失学；“198”兜底保障政策全面落实，实现贫困户城乡医保全覆盖、门诊慢性病卡应办尽办；住房安全达标率、饮水安全达标率均达100%。“五场硬仗”4结硕果。抓好产业扶持，全县“5+2”、“3+1”产业5覆盖率超过90%，156个村（社区）集体经济收入全部达到5万元以上；强化易地扶贫搬迁后续扶持和管理，安置点配套基础设施进一步完善，引进就业扶贫车间9家，开发扶贫公益性岗位488个，加快推进农产品交易中心建设，实现有劳动力的搬迁户中至少有一人稳定就业目标。拆旧复垦工作稳步推进，共拆除旧房2526户27.77万平方米。深化中央单位定点扶贫和粤桂扶贫协作，东风汽车公司投入资金2749万元，粤桂扶贫资金投入4755万元，实施了一批提升基础设施及产业发展的扶贫项目。脱贫攻坚成果持续巩固。坚决贯彻落实习近平总书记“四个不摘”6要求，保持脱贫攻坚力度不减，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体持续攻坚，对未脱贫的2个深度贫困村、40个有10户以上未脱贫户的行政村实行挂牌作战。积极探索防贫机制，强化返贫监测预警和动态帮扶，在全区率先实施防贫综合保险并取得良好效果。凝聚社会力量助力脱贫攻坚，举办了“共筑梦想·爱在马山”扶贫公益晚会活动，筹集款物共计2798.85万元。邀请体育明星为马山扶贫产品直播带货，促进消费市场回暖。此外，我们高质量完成脱贫攻坚普查工作，脱贫质量得到国家、自治区认可，精准识别建档立卡经验被国务院扶贫办选为全国精准扶贫专题总结典型案例。
这一年，我们抢抓机遇促发展，县域经济发展行稳致远。围绕“六稳”、“六保”工作主线，成立县经济稳增长工作指挥部，聚焦“强工业、强特色农业、强‘体育+’”等强首府战略工作重点，累计出台70条政策促生产、稳投资。全县统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作成效显著，获自治区奖励1000万元。凸显特色强农业。现代特色农业示范区提质扩面进程加快，县级“5+2”特色产业、新型农村经济主体蓬勃发展，累计建成现代特色农业示范区189个，华锐生态农业开发有限公司全价值产业链条经验做法入选广西农业扶贫典型案例，马山黑山羊广西特色农产品优势区入选第三批广西特优区优秀项目，精菲公司获评为2020年农业农村部畜禽养殖标准化示范场，“金伦红糖”、“金伦黑糖”成功通过绿色食品认证，实现马山农产品绿色食品认证零的突破。多措并举强工业。全年新增规上企业3家，规上工业总产值达到15.9亿元，同比增长9.6%。协合风电二期、苏仅风电、状元风电均顺利并网投产，正茂新材料、华牧科技等重点项目稳步实施，金德管业顺利竣工，博禄德电子上市进程加快。打造精品强旅游。攀岩小镇、龙河沐心谷等旅游项目稳步推进，古零镇羊山村三甲屯入选第二批全国乡村旅游重点村，乔老河片区休闲体育精品旅游线路入选“2020年国庆黄金周体育旅游精品线路”，“中国弄拉生态旅游风光线”获评南宁市乡村道路“十大最美风光线”。成功举办2020中国美丽乡村休闲旅游行（冬季）推介活动和2020中国攀岩自然岩壁精英挑战赛（广西马山站）、中国黑山羊之乡—马山第十四届文化旅游美食节等活动，旅游品牌得到进一步提升。完善体系强交通。贵南高铁客运专线、贺州至巴马高速公路、天峨至北海高速公路马山段项目稳步推进，乐圩至周鹿二级公路、下局州至里往三级公路和乔老至加方三级公路顺利开工，完成杨圩至上级二级公路、周鹿至凤梧二级公路（马山段）建设，建制村通客车率达100%，交通条件不断改善。主动作为强招商。持续优化营商环境，深入实施招商引资三年行动计划，把握“三企入桂”机遇，精准实施“一企一策”跟踪对接服务，成功引进总投资5000万元以上项目6个，计划总投资18.07亿元，全县完成区外境内到位资金6.3亿元，超额完成年度任务。优化服务强项目。全力服务好51个重大项目建设，46个市、县项目按期完成投资额度，5个自治区项目超额完成年度投资任务。实施城乡建设用地增减挂钩项目，指标交易创收4.04亿元，引进社会资本实施耕地提质改造“旱改水”项目，指标交易创收3.95亿元。全年固定投资同比增长10.2%，为经济加快发展提供了动力。
这一年，我们蹄疾步稳抓改革，发展动力和活力不断提升。
深化“放管服”改革。强化“互联网+政务服务”，持续推进“一窗受理、集成服务”模式和线下政务服务“同城通办”模式，有效优化流程、提高审批效率。加快农业农村体制改革。抓好农村集体产权和农村宅基地制度改革，加快土地托管、供销合作社改革等工作，培育和扶持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，激发农村活力。深化医联体、医共体改革。建立公立医院人才库，推进优质医疗资源共享和下沉，加快县、乡、村医疗卫生服务一体化建设。扎实推进“一站式”解决纠纷机制改革。全面建设集约高效、便民利民的现代化诉讼服务体系，不断丰富和完善“贝侬”调解工作法，满足群众多元化的司法需求。
这一年，我们全力以赴惠民生，提升群众幸福感和获得感。全面完成区、市、县为民办实事项目66个，解决社保、健康、教育等民生领域老百姓呼声最高、要求最迫切的问题。持续提升教育水平。投入资金2.06亿元，不断改善学校办学条件。白山镇中心幼儿园、马山岭南中学、里当瑶族乡中心小学分校实现秋季招生，新增学位3090个。全年共发放教育补助金4860.5万元，惠及学生8.21万人次。加大教师招聘力度，全年449名新教师充实到教育事业岗位。普通高考再创佳绩，连续四年实现“双百”目标，马山学子连续5年圆梦清华北大。加强文化事业建设。注重民族文化传承，马山瑶族酒壶歌、古零草凳龙舞顺利入选自治区级非物质文化遗产代表性项目名录，壮族会鼓入围第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录推荐项目公示名单。基层精神文明建设成效显著，古零镇乔老村获评“全国文明村”，马山中学、尚德小学被评为“自治区文明校园”。持续巩固社会保障。城乡居民基本养老保险覆盖29.74万人，基本医疗保险覆盖55.02万人，城镇登记失业率控制在2.8%以内。加大对弱势群体的扶持，全年1900人享受城市低保待遇，覆盖率达2.19 %；2.99万人享受农村低保待遇，覆盖率达6.41%。城市、农村低保覆盖率均达区、市指标要求。全年办理残疾证2554份，残疾人“两项补贴”覆盖率均超过99%。创新社会综合治理。全面完成第七次全国人口普查。强化食品药品、道路交通等重点领域安全监管。深入推进扫黑除恶专项斗争，依法打击各种违法犯罪活动，铲除金钗巫氏黑恶犯罪团伙，社会大局保持和谐稳定，全年群众安全感达98.82%，位列全市第一。
这一年，我们持之以恒优环境，生态金字招牌越擦越亮。大力实施乡村振兴战略，加快推进国土空间总体规划编制工作，狠抓生态治理，城乡融合发展水平不断提升。持续打造美丽县城。统筹推进城建重点项目实施，县城美化、亮化、绿化水平进一步提升，在南宁市“美丽县城”评比活动中，我县总成绩保持在全市前列。深入实施乡村振兴战略。开展百日攻坚“十个一批”专项行动，全力推进乔老河片区乡村振兴综合示范项目建设，计划实施财政投资项目44个，开工建设43个，竣工37个，计划总投资2.99亿元，年度计划投资1.97亿元，累计完成投资1.76亿元，“一带两核三区”7格局初步建成。深入开展“两违”整治工作，依法拆除违法建设面积超3万平方米。农村人居环境整治和乡村风貌提升三年行动取得阶段性成效，全县在2020年上半年“美丽南宁”乡村建设活动工作目标专项考评中获得第一名，在2020年南宁市乡村风貌提升三年行动工作年度综合考评中获得第二名，古零镇获评“全国卫生乡镇”称号。巩固强化生态优势。完成中央、自治区环保督查反馈问题整改，持续打好大气、水、土壤环境污染防治三大战役。全年334天空气质量优质，空气质量排名全市第一。森林覆盖率保持在南宁市各县区第一位，古零镇乔老村等4个村获评“国家森林乡村”称号。
这一年，我们筑基提质严管党，涵养风清气正的政治生态。持续强化政治建设。强化政治忠诚教育，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚定理想信念，奋力担当作为。坚持“书记抓、抓书记”，持续深化“书记引航担使命”主题活动，压紧压实全面从严治党政治责任。不断加强宣传思想工作。深入学习宣传贯彻党的十九届四中、五中全会精神，牢牢掌握意识形态工作领导权。建立网上宣传、监管、评论“三位一体”工作机制，网络意识形态管控得到加强。紧扣疫情防控、脱贫攻坚、全面落实强首府战略等工作开展宣传报道，脱贫攻坚信息宣传工作超额完成年度任务。聚焦基层党建提质聚力。深化“脱贫攻坚当先锋，千山万弄党旗红”党建促脱贫行动，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强的组织保障。设置乡镇党建工作站，深入实施支部建设升级行动，提前部署谋划村（社区）“两委”换届准备工作。做好新时代选人用人工作。把“四个一线”作为锤炼干部的主战场，选派414名优秀党员干部“下沉”疫情防控一线，组建经济稳增长工作队、征地拆迁突击队，45名年轻干部到重点项目一线接受历练。纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。压紧压实各级“一把手”主体责任和纪检监察机构监督责任。有序推进监察职能向乡镇延伸，实现监察全覆盖。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，持之以恒正风肃纪，保持惩治腐败高压态势。全县各级纪检监察机关立案174件，党纪政务处分206人，移送司法机关2人。抓紧抓实中央、自治区党委巡视、审计、督查反馈问题整改，扎实开展县委第六、第七轮巡察，完成一届任期内巡察全覆盖目标任务。进一步加强对统一战线工作的领导。认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，爱国统一战线不断巩固壮大。大力推进民主政治建设，不断加强和改进党对人大、政协工作的领导，人大、政协工作不断呈现新亮点。县人大信息宣传工作走在全区前列，县政协荣获“2019年度全区政协履职提质增效先进集体”。国防武装、民宗、外事、侨务、群团、党校、党史、档案、老干部和关心下一代等工作取得新进展。
回顾全年工作，形势比往年更难，结果比预期要好，这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于自治区党委和市委的正确领导，是各级党员干部辛勤付出、全县各族人民团结奋斗的结果。在这里，我代表县委，向各位代表、全县广大党员和干部群众，向所有为马山发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县发展中一些深层次问题仍未解决。对此，全县上下必须高度重视，敢冲敢拼、奋力赶超，在危机中育先机、于变局中开新局。
二、与时俱进把握新特征、新形势、新机遇,大步迈向全面建设社会主义现代化新征程
2021年是具有特殊重要性的一年，是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是“十四五”开局之年，做好今年的工作意义重大。
今年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，按照自治区党委和市委全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚定不移贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面落实强首府战略，推动经济持续健康发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
贯彻上述要求，我们今年要重点做好以下几个方面工作：
（一）深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，科学编制实施“十四五”规划
全县上下要将学习好、宣传好、贯彻好党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为增强“四个意识”8、坚定“四个自信”9、做到“两个维护”10的具体行动，增强学习的紧迫感和责任感，将思想和行动统一到全会精神上来，推动学习宣传贯彻落实各项工作走深走实。准确把握十九届五中全会精神的任务要求，结合区、市部署，抓紧抓好我县“十四五”规划的编制工作。
（二）毫不松懈抓好常态化疫情防控，加快补齐公共卫生短板
把疫情常态化防控作为当前我县经济社会发展的前提，坚决落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，时刻绷紧疫情防控这根弦，压实属地、部门、单位、个人“四方”责任。继续强化排查管控，推动疫苗接种工作有序开展，构建群体免疫屏障。加强冷链食品监管，坚持“人物同防”，深入推进爱国卫生运动，狠抓校园疫情防控，严防新冠肺炎疫情和各种传染病叠加风险。加快推进县域医共体改革，稳步推进县中医院、县妇幼保健院整体搬迁项目建设。加强重大疾病防控，加快补齐基本公共卫生服务短板，加强乡镇、村（社区）卫生基础设施建设和配套服务。
（三）巩固拓展脱贫攻坚成果，稳步实施乡村振兴战略
一是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。把实现脱贫群众可持续发展作为重要任务，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，促进脱贫人口稳定就业，巩固“两不愁三保障”成果，稳步提升“5+2”、“3+1”特色产业规模。建立健全农村低收入人口防止致贫、返贫动态监测和帮扶机制，坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶机制。强化易地搬迁后续帮扶工作。在脱贫攻坚成果持续巩固的基础上，科学把握乡村振兴新形势、新要求、新格局，推动脱贫攻坚工作体系平稳转型，确保乡村振兴战略扎实推进。
二是扎实推进乡村建设行动。统筹城镇和村庄规划建设，推进“多规合一”实用性村庄规划，深入实施乡村风貌提升行动，重点抓好“三清三拆”。高标准推进乔老河片区乡村振兴综合示范项目建设，努力在打造乡村振兴样板上率先突破、作出示范。加强农房管控和农房安全隐患排查，持续推进农村人居环境整治提升行动，扎实推进农村“厕所革命”、生活垃圾处理和污水治理。继续加快完善农村公共基础设施建设，持续发力推进城乡基本公共服务均等化，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。持续提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。大力实施耕地提质改造“旱改水”工程，促进农业增产、农民增收。
三是深化农业农村改革。完善农村承包地“三权分置”11制度，探索农村宅基地“三权分置”12实现形式，探索农村集体经营性建设用地入市的有效形式，解决好建设用地瓶颈问题，加快推进土地资源优化配置和规范使用。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，推进供销合作社升级发展，健全农业专业化社会化服务体系。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。健全完善农村资产评估体系，完善风险分担补偿机制。健全农村金融服务体系，加快推进金融服务进农村，提高农业保险覆盖面和保障水平。
（四）全面落实强首府战略，推动经济高质量发展
一是着力做优现代特色农业。实施藏粮于技、藏粮于地战略，开展乱占耕地建房整治工作，保障粮食及农产品的有效供给。大力推进农业产业振兴，强化产业支撑和基础完善。坚持全产业链发展导向，推动优势农业集聚发展，大力发展“10+3”特色农业13，加快推进生猪恢复生产，加快推进特色农产品优势区建设，逐步完善“三园三区一体”14发展格局。实施品牌强农行动，精心培育“马山沃柑”、“马山红糖”、“马山鸡蛋”等品牌，加速推进有机农产品、绿色食品、无公害产品和农产品地理标志认证，强化农业企业与特色农产品生产基地紧密结合，引进知名企业“品牌入股”，争创自治区、南宁市名特优农产品品牌。大力发展“农业+”模式，加快农业与休闲旅游、文化教育、养生养老等产业融合，继续推进电子商务进农村综合示范县工作，以创建国家级和自治区级休闲农业与乡村旅游示范点为抓手，打造田园综合体、特色小镇、乡村旅游点和星级乡村旅游区，加速农业转型升级。
二是推动工业高质量发展。深入实施创新驱动发展战略，促进科技成果转化及产业化，增强科技对经济发展的支撑。加快打造电子信息产业，推进博禄德电子产业园规划工作，重点引进数字通信零部件企业入驻，推动产业向电子装配上下游延伸。加快发展碳酸钙等新型产业，鼓励优势建材企业扩大产能，整合产业链资源，集中向绿色、高端化发展。推动工业园区扩能提质增效，加快完善苏博工业园区总体规划和控制性详细规划修编，加快推进园区（二期）土地征收工作，完善配套设施，增强园区吸引力。进一步加大招商引资力度，建立和完善招商网络体系，全力服务企业开工投产。
三是加快发展现代服务业。重点提升旅游业服务品质，完善旅游基础配套设施，加速景区创星提档升级，打造更多黄金旅游线路，构建全域旅游发展格局。推动旅游业同现代农业、体育赛事、民俗文化深度融合，进一步推动攀岩特色小镇建设，打响攀岩品牌，做强做大攀岩产业，拉动农产品加工、冷链物流、电子商务等上下游产业链，加快发展康养、育幼、文化、体育新业态。围绕全域旅游示范区建设，实施服务业提升工程，推进服务业向专业化和价值链高端延伸，构建具有旅游名县特色的现代服务业体系。
（五）系统集成协同高效推进全面深化改革
激发市场主体活力。发展壮大市场主体，加大规上企业、限上企业的培育力度，深入开展“一企一策”精准服务。依法保护民营企业产权和企业家权益，促进中小微企业和个体工商户健康发展，构建亲清政商关系，指导企业守法经营，规范管理。加快转变政府职能。继续深化“放管服”改革，优化行政审批流程，大力推行网上办理业务，持续优化营商环境。深化便民利民举措，推进政务服务标准化、规范化、便利化。
（六）坚持绿色发展，建设生态宜居马山
优化国土空间规划布局。加快做好国土空间规划和村庄规划的编制工作，构建多中心多组团的空间结构，统筹推进城乡协调发展。加快美丽县城建设，完善合作片区、城西新区功能配套，加快高铁片区建设，推进老城区改造提升，合理扩大县城规模。优化生态空间布局。合理划定城镇开发边界、守住永久基本农田红线、生态保护红线，科学绘制县域空间规划底图，完善差异化空间综合功能管控措施。构建以永久基本农田保护区、一般农地区、林业用地区等为重点的生态安全骨架，逐项推进自然保护区建设、区域景观提升改造，围绕重点生态功能区发展定位，织补生态网络。持续提升环境质量。推动绿色低碳发展，加快节能减排降耗工作。打好蓝天保卫战，加大对道路、建筑、矿山等施工工地的扬尘治理，抓好机动车尾气综合防治和秸秆禁烧工作。全面提升水环境质量，落实河长制和林长制相关工作要求。加强土壤污染综合防治，强化污染管控和工业固体废物处理处置，有效管控农用地和建设用地等土壤环境风险。
（七）繁荣发展文化体育事业，提升“体育+文旅”产业发展水平
提高社会文明程度。加强爱国主义教育，努力创建全国文明城市，深入开展群众性精神文明创建活动。依托新时代文明实践阵地，健全志愿服务体系，广泛开展文明实践服务活动。提升公共文化服务水平。实施优秀文化传承创新工程，传承和发扬红色文化，加大非物质文化遗产的保护和传承力度。扶持民族特色体育项目发展，打造民族传统体育赛事品牌。推动文化体育旅游产业高质量发展。加快推进广西体育旅游示范试点县创建工作，以三甲为核心，建设一批攀岩运动、山地运动、水上休闲、康养体验等具有影响力的体育运动精品项目，开发山地运动旅游、红水河旅游线路及环大明山健康旅游精品路线，争取更加多样化、高品质的赛事和活动落户马山，促进文化体育旅游产业提档升级。
（八）继续保障和改善民生，不断提高人民生活质量
落实就业优先政策。健全就业服务体系，大力推进职业技能提升。用好用活粤桂帮扶政策，建立有效的经济发达地区劳务对接机制，促进劳动者多渠道就业创业。促进教育高质量发展。实施学前教育普及普惠工程、义务教育优质均衡发展工程、普通高中突破发展工程和现代职业教育加快发展工程，实施第二期特殊教育提升计划，确保全县适龄残疾儿童少年义务教育入学率达95%以上。巩固社会保障体系。完善社会保险、社会救助制度，开展社保服务提升行动，推进城乡社会保险服务均等化。积极应对人口老龄化，推进建立多层次养老保障体系，建立更加完善的社会保障网。全面加强健康马山建设。加强县、乡、村公共卫生防控救治能力建设，提升医疗健康服务供给水平。持续完善医疗卫生服务体系，深化医疗卫生体制改革，强化健康教育，广泛开展全民健身运动，促进全民养成健康生活方式。持续巩固法治建设、平安建设。推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动，提高信访调处力度和矛盾纠纷化解能力，不断提升群众安全感、满意度。加强安全生产和防灾减灾工作，提升应急管理能力，坚决遏制重特大安全事故发生。深入推进依法治县各项工作，建设法治马山、平安马山。
三、凝心聚力展现新气象、新担当、新作为，坚持全面从严治党为马山高质量发展提供坚强政治保障
一是始终把政治建设放在首位。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党员领导干部终身课题，持续巩固主题教育成效，精心实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，教育和引导全县党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是紧扣主线开展宣传思想工作。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，谋划组织开展庆祝中国共产党成立100周年宣传教育活动，抓好党的十九届五中全会精神学习宣传。加强传播手段创新，巩固壮大主流思想舆论，讲好脱贫攻坚新成果、新故事，展示马山形象、传播马山声音。
三是建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。认真贯彻落实中央关于市县换届文件精神，高标准高质量完成县乡换届工作，将一批优秀干部选拔进入乡镇班子中。结合“1+6”人才政策15和强首府新政18条16，完善激励担当作为机制体制建设，整治“昏庸懒散拖”，提振广大党员干部担当作为精气神。强化教育培训，不断提高干部队伍综合素质，着力提升年轻干部“七种能力”17。
四是着力提升基层党建工作质量。稳步推进村（社区）“两委”换届工作，选优配强基层“领头羊”。贯彻落实党支部工作条例，扎实推进党支部标准化规范化建设和星级村党组织晋位升级活动，抓好党支部达标创优“后半篇文章”，着力提升基层组织战斗力，为全面实施乡村振兴战略提供坚强组织保证。
