各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2020年和“十三五”工作回顾
刚刚过去的2020年是极不平凡的一年，风险挑战前所未有。面对严峻复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻落实区市党委、政府和县委的决策部署，知难而进、迎难而上，精准施策应变局，抢抓机遇开新局，扎实做好“六稳”[1]工作、全面落实“六保”[2]任务，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，解决了一批难事，干成办好了一批大事。
特别感动的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县人民守望相助、携手前行，医护人员白衣执甲、逆行出征，党员干部闻令而动、冲锋在前，社会各界踊跃参与、倾情奉献，仅用8天就实现本土确诊病例“零新增”，充分展现了抗“疫”战“疫”的马山力量！
特别振奋的是，我们彻底摘掉了国定贫困县的帽子，困扰马山千百年的绝对贫困问题历史性地得到解决！马山精准识别建档立卡的做法入选国务院扶贫办精准扶贫典型案例，“农体旅融合带动山区百姓脱贫增收”案例入选2020年度“中国民生示范工程”，“体育+文旅+扶贫+县域发展”的马山模式，获《人民日报海外版》选登为“中国九个脱贫传奇”之一。
特别难得的是，面对疫情和经济下行等多重压力，全县经济稳定恢复、持续向好、实现增长，地区生产总值增长3.0%，高于全国增速0.7个百分点；规上工业增加值增长14.1%；固定资产投资增长10.2%，高于全市平均水平12.7个百分点；财政收入4.43亿元，比上年增加0.76亿元；城镇居民人均可支配收入增长3.2%，位列全市第一；农村居民人均可支配收入增长8.5%,位列全市第二。因统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作成效显著，我县获自治区奖励1000万元。2020年12月，获评为2019年度“广西高质量发展进步县”，得到自治区3000万元奖励。
一分耕耘一分收获。我们能够较好地实现年度工作目标，交出高质量、有温度的答卷，主要做了五个方面工作。
（一）战疫情、筑防线，经济平稳复苏向好。我们坚持“两手抓两不误”，疫情防控态势持续向好，经济社会秩序全面恢复。
抗击疫情取得实效。建立高效指挥体系和工作机制，县、乡（镇）、村（社区）、屯四级联动、全面严防，织密“五张网”[3]，筑牢“三道防线”[4]。面对严峻复杂的疫情防控形势，县领导带领精干力量驻扎一线蹲点指挥、精准施策，快速有效地遏制了金钗镇塘乐疫情。强化防疫物资供应调度，组建医疗救治队伍，成立医疗救治专家组，仅用22天9例确诊患者就全部治愈出院，实现确诊患者“零死亡”、医护人员“零感染”。完善常态化精准防控机制，突出外防输入、内防反弹，严格入境人员闭环管理，强化冷链食品全链条监管，实现境外输入、进口冷链食品引发疫情“零发生”。12家公立医院发热门诊新建、改扩建项目全部完工，县人民医院和县疾控中心新冠病毒核酸检测实验室快速建成使用。
稳增长举措落地见效。迅速出台应对新冠肺炎疫情影响促进经济平稳运行工作方案，成立了稳增长工作指挥部和“1组10队”，组建企业复工复产协调调度领导小组和工作专班，制定实施了稳增长29条、稳发展15条、稳投资8条等70多条政策措施，开展“六大会战”“奋战100天冲刺四季度”等专项行动，经济增速较早扭负为正、持续回升。开通赴粤专线大巴，免费输送2000多名务工人员；提供公益性岗位7305个；落实交通稳岗补贴资金2656.43万元，帮助43542名农民工返岗复工。累计兑现惠企政策补助资金1481万元，全年减税退税5900多万元支持企业复工复产。南华糖业、远洋工贸等企业在全区率先实现复工复产。
（二）用真心、出全力，全面小康胜利在望。我们保持定力、精准发力、持续用力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。
全力攻克贫困最后堡垒。实行挂牌作战，推动剩余的3809名建档立卡贫困人口、2个贫困村如期脱贫摘帽。持续开展脱贫攻坚“回头看、回头查、回头帮”，“两不愁三保障”及饮水安
全问题动态清零。易地扶贫搬迁完成拆旧复垦2527户27.77万平方米，拆旧率排在全市前列。兑现产业奖补资金1.49亿元，扶持2.75万户贫困家庭发展特色种养。粤桂扶贫协作、中央单位东风汽车集团有限公司定点帮扶、两区对口帮扶持续深化，获得各类帮扶资金达7000多万元。在全区率先实施综合保险筑牢返贫致贫防线。高质量完成国家脱贫攻坚普查，普查反馈我县生产生活状况改善率达99.98%，相关经验做法获国家统计局刊登推广。
全面提升乡村建设水平。调整优化乡村振兴工作领导小组，办公室和九个专责小组全部落实办公场所和驻组人员。深入推进农村人居环境整治和乡村风貌提升三年行动，建成130个基本整治型、10个设施完善型、2个精品示范型村屯，我县在南宁市全域乡村风貌提升工作调度会上作了经验交流发言。农村改厕12.53万户，全县卫生厕所普及率达97.37%；金钗镇污水处理厂、古零镇污水处理厂投入使用；周鹿镇双联片区垃圾转运站和6个村级垃圾收集点完成建设，县垃圾场、乡镇焚烧厂、中转站全部实现市场化运作，全县垃圾无害化处理率达97.8%。强力推进乔老河片区乡村示范项目建设，连续三年每年获得南宁市资金支持5000万元以上，组织成立百日攻坚战指挥部，协调解决困难及问题150多个，龙河屯市级乡村振兴示范村、乔老河河道整治等30多个项目提前完工，乔老街乡村风貌精品示范村、环弄拉乡村风貌提升示范带等7个项目加快推进，古零镇乔老村获评为全国文明村，“水清、岸绿、景美、产业优”的新乔老河全面展现！
（三）聚“五强”、重落实，县域经济提质发展。我们坚决落实“强首府”战略，结合马山实际强力推进“强特色农业、强工业、强‘体育+’、强交通、强治理”工作。
强特色农业有新亮点。全年农林牧渔业增长6.67%。建设高标准农田3.82万亩，粮食产量达18.5万吨。新建大型养猪场35个，生猪生产加快恢复；精菲公司被评为农业农村部2020年畜禽养殖标准化示范场，逸达牧业等14家生猪企业获评为广西畜禽现代生态养殖场。全面完成人工繁育野生动物转产转型工作。绿色食品和有机产品实现“零突破”，“金伦红糖”“金伦黑糖”获得“绿色食品”标志认证，乔利乐农业发展有限公司、周鹿镇绿财种植专业合作社种植柑橘获“有机产品”认证。华锐公司全价值产业链条获评广西农业扶贫典型案例，2020中国美丽乡村休闲旅游行（冬季）推介活动在我县成功举办。
强工业有新突破。全年新增规上企业3家，规上工业总产值增长9.6%。精准实施“一企一策”，县领导带队到26个重点企业服务90多次，解决企业实际问题30多个。南华糖业与世界最大糖企太古糖业公司签订代工协议，山山农业公司成为南宁吴圩机场小包装食品供应商。苏博工业园区电子信息产业链初步形成，博禄德电子总部搬迁及利用IP0绿色通道上市工作加快推进，其上游公司亚大科技入选南宁市技改补助项目，下游关联企业东莞百航电子建成投产，电子信息产业工业总产值增长47.5%；正茂新材料项目、华艺钢化玻璃项目陆续建成投产，新金德管业项目竣工试产。状元、苏仅和协合杨圩二期3个风电项目并网发电。
强“体育+”有新贡献。成功举办2020年中国攀岩自然岩壁精英挑战赛（广西马山站）等活动，获中国登山协会授予“突出贡献奖”。顺利通过“广西特色旅游名县”复核评估，攀岩小镇、水锦·顺庄、龙河沐心谷等旅游项目建设持续推进，三甲屯成功入选第二批全国乡村旅游重点村，乔老河片区休闲体育旅游精品线路入选国家体育总局、国家文化和旅游部发布的“2020年国庆黄金周体育旅游精品线路”。全年接待国内游客451.6万人次，旅游消费31.5亿元。电商市场日益繁荣，县、乡、村三级电商产业经营主体超过950家，推进农产品上行约 2500万元。
强交通有新进展。持续构建“内畅外联”的交通体系，周鹿至凤梧二级公路（马山段）、爱旗至大化三级公路（马山段）建成通车，贵南高铁客运专线（马山段）、贺州至巴马高速公路（马山段）、巴马至平果高速公路（马山段）项目顺利推进，乐圩至周鹿二级公路、下局州至里往三级公路和乔老至加方三级公路开工建设；建制村通客车率达到100%。
强治理有新提升。编制《马山县国土空间总体规划（2020-2035年）》。有序推进农村乱占耕地建房整治。依法拆除违法建设面积超过3万平方米。建立健全食品药品安全治理体系，年内没有发生系统性、区域性食品药品安全事故。健全完善安全生产责任体系，全县安全生产形势持续稳定。扎实推进平安马山建设，人民群众安全感满意度排在全区第九、全市第一。
（四）抓项目、扩投资，发展环境持续优化。我们着力推项目、搭平台、优服务，县域发展环境持续提升。
项目建设提速扩量。全力开展基础设施补短板“五网”[5]建设三年大会战，全年实施重大项目51个，完成投资19.23亿元，完成率106.80%。5个自治区层面重大项目投资完成率121.76%；23个市级层面重大项目投资完成率104.11%；易地扶贫搬迁农产品交易中心、百龙滩镇集中供水工程等一批重点项目开工建设，首个PPP项目县城第三高级中学顺利开工。争取到抗疫国债资金1.04亿元，年度支付率100%；争取到中央预算内投资资金4651万元，年度开工率100%。
招商引资有力有效。积极抢抓“三企入桂”[6]机遇，全年开展招商活动27次，成功引进双胞胎年出栏60万头生猪养殖链、马山特色美食街、安奥体育等10个项目，计划总投资19.05亿元，涉及旅游资源开发、城市综合体、休闲农业、特色养殖等领域。全年区外境内到位资金6.3亿元，完成年度目标任务的121.8%，比2015年翻了两番。
美丽县城扩容提质。12个城建重点项目完成投资4.59亿元。改造老旧小区6个；完成体育馆小区、中医医院新址的排水排污和路面修复工程；有序推进合作板伏易地扶贫搬迁安置点5条市政路网和污水管网建设；城区路灯亮灯率及完好率达98%以上。全年在建房地产项目达12个，销售总面积15.72万平方米，威马商圈加快发展。在南宁市“美丽县城”评比活动中，我县总成绩保持在全市各县（区）前列。
生态环境向优向好。中央、自治区环保督查反馈问题完成整改销号。大气、水、土壤环境污染防治“三大战役”扎实推进，全县空气质量优良天数排在全市第一。全面落实河长制湖长制，完成90条河流、53座水库管理范围和42个农村集中式饮用水水源保护区划定工作，县级地表水集中式饮用水水源地水质达标率100%。完成营造林生产4.26万亩，封山育林2.34万亩，森林覆盖率位列南宁市各县区首位。
（五）办实事、解民忧，百姓福祉持续提升。全年民生保障支出29.34亿元，占公共预算支出的89.66%。全面完成区、市、县27大项66子项为民办实事项目。
教育事业更均衡。白山镇中心幼儿园、马山岭南中学、里当瑶族乡中心小学分校在2020年秋季学期建成投入使用，新增学位3090个。全年学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率全部达标。普通高考再创佳绩，马山中学一本上线人数首次突破200人大关，连续4年实现“双百”目标[7]，马山学子连续5年圆梦清华北大。
卫生健康更进步。深入实施传染病及地方病防控等20个专项行动，发挥紧密型医疗联合体和县域医共体作用，持续推进县、乡、村医疗卫生服务一体化建设。县妇幼保健院整体搬迁建设项目（一期）实现开工，县人民医院内科综合楼征地工作取得重大突破，县中医医院整体搬迁工程（一期）圆满竣工。“乡聘村用”乡村医生258名。“广西全民健身和全民健康深度融合示范县”创建成果持续深化。初步测算，2020年全县人口平均寿命达80岁以上。
文化事业更繁荣。扎实推进县文化馆、图书馆馆舍扩建及村级公共服务中心建设，县图书馆、文化馆及11个乡镇文化体育和广播影视站全部免费对外开放。深入实施文化惠民工程，开展送戏下乡演出100多场。壮族会鼓申报国家级非遗项目通过文旅部审核；古零草凳龙、里当酒壶歌入选自治区级非遗代表性项目名录。25处县级文物保护单位完成“四有”[8]完善工作。
社会保障更有力。第七次全国人口普查登记工作顺利完成。全县城镇登记失业率控制在2.8%以内。给予348家市场主体一次性创业扶持补贴222万元。城乡居民基本医疗保险参保率98.39%，残疾人“两项补贴”覆盖率超过99%，城乡低保、特困供养人员标准全面提标。在全市较早落实公务员医疗补助政策，适当提高了外聘人员工资待遇。从2020年开始，每个行政村（社区）落实5万元以上的惠民服务经费，村党组织活动经费按照农村党员人均100元核定，村（社区）党组织书记、村委会主任每月报酬提高至2500元，其他村干部每月报酬提高100元，离任村干部养老补贴标准也得到了相应提高。圆满完成村（社区）换届工作。全面完成县乡两级退役军人服务站建设。
各位代表！2020年为“十三五”画上了一个圆满句号。“十三五”时期，我们坚持解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，取得了令人鼓舞的成果。
这是脱贫攻坚全面告捷的五年。累计投入31亿元用于脱贫攻坚，“四大战役”[9]全面胜利，“两不愁三保障”问题全面解决，全县75个贫困村、14.96万建档立卡贫困人口实现稳定脱贫，21800人实现易地搬迁，5566户农村危房得到改造。特色产业覆盖率由66.23%提高到97.47%，所有行政村（社区）集体经济收入全部达到5万元以上，其中68个村突破10万元，20个村突破20万元，3个村突破50万元。电白区-马山县 “携手奔小康”粤桂扶贫协作、东风汽车集团有限公司定点扶贫工作圆满完成。五年来，在脱贫攻坚这场没有硝烟的战役中，南宁市连续三年额外给予马山8000万元专项扶贫资金支持，“体育搭台、扶贫唱戏”共募集到扶贫款物1.28亿元。全县58万干部群众尽锐出战、真抓实干，160多名第一书记、940多名工作队员扎根村屯、勇挑重担，100多个后盾单位倾心帮扶、真情奉献，8400多名帮扶干部下沉一线、共谋发展，书写了新时代最美的华章！大家的付出值得我们永远铭记！
这是综合实力实现跨越的五年。全县地区生产总值达到90.13亿元，是2010年的2.87倍，实现翻一番的目标；固定资产投资连续五年保持两位数以上正增长，持续排在南宁市前列。成功摘得了全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国电子商务进农村示范县、全国标准化气象为农服务县、全国攀岩进校园推广示范县、全国健康促进县、国家卫生县城、自治区文明县、广西特色旅游名县等荣誉称号；在2017年度、2019年度两次获得“广西科学（高质量）发展进步县”，书写了马山发展史上的新篇章！
这是三次产业融合发展的五年。三次产业结构由2015年35.02:21.36：43.62调整优化为28.95:22.11:48.94。建成了各级现代特色农业示范区189个、乡村振兴（生态综合）示范村15个、休闲农业和乡村旅游点148个；苏博园区入驻企业29家，全县规上企业达19家，亿元企业5家；新增4A级景区2个、3A级景区4个，星级酒店2家，星级乡村旅游区5个，全国乡村旅游重点村2个。先后承办了中国—东盟山地马拉松系列赛、环广西公路自行车世界巡回赛、中国—东盟攀岩精英赛、攀岩大师赛等11场国际级赛事活动；中国首个攀岩特色体育小镇落户马山并完成一期建设，成为发展攀岩特色运动、培养攀岩人才、开展户外活动的重要基地，获评“广西体育产业示范基地”“广西五星级山地户外运动营地”；弄拉景区成功入选2017年全国优选旅游项目，获评为广西体育旅游示范基地。全县游客接待量、旅游总消费年均增长率均保持在30%以上。新增中国建设银行、长江村镇银行、桂林银行、北部湾银行等4家银行，金融业对三产贡献率显著提高。
这是城乡面貌全面提质的五年。城乡基础快速提升，新增二级公路93.54公里，三级公路16.3公里；20户以上自然村屯全部通硬化路，县乡村道路安全生命防护设施基本完善，马山人的“高铁梦”正一步步成为现实；农村自来水普及率由60%提高到100%，农村集中式供水人口比例由65%提高到100%。城乡面貌大为改观，完成54公里壮族风光带打造和县城路面“白改黑”，县城建成区面积由4.9平方公里拓展到7.15平方公里，城镇化率由24.7%提高到30.3%。全县水、空气质量、森林覆盖率稳居全市前列，有1个乡镇获评为国家级生态乡镇，9个乡镇获评为自治区级生态乡镇，127个村（社区）获评为自治区级生态村。在“美丽南宁”乡村建设活动考评中，连续12次排在五县一区组第一名。永州镇、百龙滩镇先后获评为“南宁市科学发展先进乡镇”，乔利乡、古寨瑶族乡、金钗镇先后获评为“南宁市科学发展进步乡镇”。
这是营商环境持续优化的五年。企业开办实现“零成本”，最快可37分钟办结，不动产登记办理时限压缩至1个工作日，20项营商环境指标达到区、市要求。在全市优化营商环境指标监测中，我县五个重点指标七次排名全市第一名。财政资金预算管理改革持续深化，财政部县级财政管理绩效综合评价结果连续三年排名前列，预决算公开连续三年排名全国第一。自然资源潜力得到充分挖掘，增减挂钩结余周转指标创收6.4亿元；旱改水项目确认指标数量位居全市第一名，成交3.95亿元；土地出让金额8.8亿元，是“十二五”的3.68倍。
这是民生福祉显著改善的五年。各类民生支出年均增长12.64%。教育全面提升，新增学位19684个；招聘教师889名，全县教师空编率降至5%以下；2016年提前四年实现义务教育发展基本均衡县目标，率先在全市实现县域义务教育均衡发展。各级卫生机构基础设施全面达标，实现村村有标准化卫生室，“先诊疗，后付费”及“一站式”结算在全县定点医疗机构全覆盖。政策兜底、城乡低保、社会救助、基本医疗保障等按标施保、应保尽保。民族团结进步创建工作不断提升，古寨瑶族乡获全国民族团结进步模范集体，古零镇小都百屯等4个自然屯被命名为全国少数民族特色村寨。拥军优抚工作扎实推进，获评为“自治区双拥模范县”。扫黑除恶专项斗争、禁毒严打整治专项行动和打击整治电信网络诈骗“三大战役”持续深化，群众安全感和政法队伍执法满意度持续排在全区全市前列，获评为“建设平安广西活动先进县”。
这是自身建设不断加强的五年。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和解放思想大讨论，持续深化“书记引航担使命”主题活动，加强党风廉政建设，严查群众身边的腐败和作风问题。法治政府建设取得新进展，完成“七五”普法规划，全县所有行政村（社区）实现法律顾问全覆盖，在南宁市法治政府建设考评中连续四年名列南宁市各县区前茅。坚持政府向党委汇报工作、向人大报告工作和向政协通报工作制度，自觉接受县人大、县政协和社会舆论监督，人大代表议案、建议和政协委员提案全部办结。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费逐年压减;努力减文控会，不断规范督查考核，着力为基层减负。
五年来，妇女、儿童、工会、科协、档案、地方志、共青团、工商联、外事侨务、国防动员等各方面工作也取得新发展，实现新突破。
五年来，我们不忘初心、牢记使命，履职尽责、担当作为，经受了重大考验、守住了红线底线、稳定了良好局面。成绩的取得，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是县委坚强领导、统筹谋划的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，凝聚了各位代表、各位委员的智慧和力量，饱含着广大干部群众的辛勤付出与汗水，体现了社会各界的关心与帮助。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众、离退休老干部、老同志，向各位人大代表、政协委员，向工商联和各人民团体，向中央、区、市驻县各单位、驻县部队和脱贫攻坚各帮扶后盾单位，向所有关心、支持、帮助和参与马山脱贫攻坚和发展建设的投资者、创业者以及社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到前进道路上还面临的困难和问题。外部环境特别是新冠肺炎疫情影响还存在不确定、不稳定因素，经济持续回升的基础还不够牢固；乡村振兴任重道远，优质教育、医疗、养老、文化等公共服务供给，与群众对美好生活的期盼还有一定差距；干部作风建设仍需持续发力等。对此，我们将锲而不舍促改进，久久为功求实效，努力把各项工作做得更好。
二、“十四五”发展的主要目标和重点任务
各位代表，“十四五”是我国从全面建成小康社会，向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是马山县全方位推动高质量发展的重要时期。我们必须准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，坚定发展信心，勇于直面挑战，增强发展动力，推动马山经济社会发展在“十四五”时期迈上新台阶、实现新跨越。
根据《中国共产党马山县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”[10]总体布局，协调推进“四个全面”[11]战略布局，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，紧紧围绕“建设壮美广西共圆复兴梦想”总目标总要求，全面落实“三大定位”[12]新使命和“五个扎实”[13]新要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，深入实施乡村振兴战略，全面落实强首府战略，加快培育壮大发展新动能，加快推进生态产业体系和现代化经济体系建设，加快推进治理体系和治理能力现代化，构建经济持续健康发展、民族团结和睦、社会和谐稳定、人民生活显著改善、人与自然和谐共生的生动局面，为与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。
根据《建议》，县人民政府编制了《马山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审议。《纲要》提出，“十四五”时期地区生产总值年均增长6.5%以上，财政收入年均增长3%以上，固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长8%以上，居民人均可支配收入年均增长7%以上。
为实现上述目标，我们将突出落实好五大重点任务。
（一）发力乡村振兴，让群众生活更美。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在五年过渡期内严格落实“四个不摘” [14]要求，保持主要帮扶政策总体稳定；落实防止返贫动态监测和帮扶机制，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果。深化农村土地制度、集体产权制度改革，严守耕地红线，盘活农村资源资产，壮大村级集体经济，升级发展县级“5+2”、村级“3+1”特色产业[15]。开展乡村建设行动，持续补齐农村基础设施和公共服务短板，提高自然村屯道路通畅和安全水平，加快农村自来水通达覆盖。统筹县域城镇和村庄规划建设，推进县乡村公共服务一体化，提升乡村人居环境，培育文明乡风。推动乡村组织振兴和人才振兴。力争到2025年，农村居民人均可支配收入突破2万元。
（二）聚力产业发展，让发展质量更高。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，按照“强二扬三优一”的总体思路，用全产业链思维打造绿色产业体系。力争“十四五”期间全县地区生产总值突破140亿元。做优特色农业。大力实施现代特色农业品种品质品牌提升行动，提升农产品加工转化率，重点围绕“马山黑山羊”“马山金银花”“马山里当鸡”“马山旱藕粉”和生猪、沃柑等特色优势产业，做大规模、做长链条、做精产品、做响品牌，构筑农特产品与食品加工产业高地。力争到2025年，农林牧渔业生产总值达到53亿元。做强生态工业。增强生态工业实力，重点在园区建设、产业发展和技术转型方面攻坚突破，加快形成“一区多园”的工业园区布局体系；全力推进电子信息、碳酸钙、新型建材、清洁能源和农林产品加工等五大主导产业建设。力争到2025年，初步建成“生态工业县”，苏博工业园区纳入自治区级工业园区。做活服务业。深化“体育+”模式，落实均等化扶持政策，全力构建东西部乡镇旅游两翼齐飞的发展格局。持续深化与中国登山协会合作，健全市场化运作模式，持续引入打造一批品牌体育赛事。力争到2022年，成功创建“国家全域旅游示范区”。顺应“高铁时代”，盘活重要节点土地资源，着力发展金融商贸、现代物流、电子商务，探索发展数字经济、养生养老等新兴经济，增强发展后劲。
（三）致力统筹发展，让城乡颜值更靓。以构建“大交通、大水利”和补齐乡镇基础短板为重点，全力提升城镇设施水平和居住品质，统筹推进东西部地区协调发展。强基础。按照“构建高铁运输、补全陆路运输、振兴内河运输”的发展思路，全力推进在建高铁、高速和三级以上公路建设项目，力争在林圩镇新增3个高速路出口，在古零镇和乔利乡各增设1个高速路出口，到2025年中西部乡镇全部通二级以上公路、东部乡镇全部通三级以上公路。持续推进红水河扩容提质，新建码头3个以上，逐步提升货运吞吐能力至1000万吨以上，打通通往“珠三角”水运通道。加强水利基础设施建设，提高农村供水保证率、水质达标率。 （下转3版）
